Bidraget er publisert med ropert og har blitt hentet fram på Samfunnet (mandag 16. mars 2009). Les mer om roperten… New Public Management i offentlig sektor skaper utbytting og korrupsjonFørst litt begrepsforklaring. New Public Management (NPM): Et begrep som egentlig ikke har noe annet fast innhold enn markedsorientert tenkning. Utbytte: Grovt utnytte, hensynsløst dra (økonomisk) fordel av. Korrupsjon: Misbruk av stilling til egen vinning. Grunnlaget for hvordan jeg mener NPM i offentlig sektor skaper utbytting og korrupsjon mener jeg at jeg viser tydelig til i dette essayet her; «Havner våre maktledende toppolitikere stadig oftere på et demokratisk villspor?». Folk som vil ha det enkelt stønner vel når jeg henviser til en så lang tekst som et slikt essay. Vel, når man skal prøve å avprogrammere en meningsdannelse som gjennom lengre tid er blitt dannet gjennom mange fine ord, men med lite substans, så mener jeg et essay ofte kan være den beste skriftlige måten å gjøre det på. For min del så er jeg ikke en generell motstander av markedsorientert tenkning, men motstander av det i offentlig sektor, fordi jeg mener det er et lite målrettet virkemiddel for slike virksomheters formål. Så hvis man leser det essayet, så regner jeg med at det er flere som blir enig med meg i at NPM, i forhold til tradisjonell offentlig drift, lettere bidrar til utbytting, fordi det er et system som lettere bidrar til tyning av arbeidstagere, samt at NPM i offentlig sektor lettere bidrar til korrupsjon, fordi det legger opp til mer innfløkte ansvarsforhold og mindre eierkontroll, samt gjennom at det er et system som tydeligvis lettere legger mer bånd på arbeidstagere når det gjelder varsling om kritikkverdige forhold i virksomheten. Det er jo også forskjellige måter å drive NPM på, og som det fremkommer her på «10 år med New Public Management i europeiske kommuner: Har det gjort noen forskjell?» (Morten Øgård, Institutt for statsvitenskap Høgskolen i Agder, 25.11.2004), så kan det tyde på at de ansvarlige politikerne her i Norge har vært så ekstra ettergivende overfor sterke krefter i samfunnet at Norge derfor får lavest score i «brukeren i sentrum, brukerorientering» i forhold til landene Finland, Sverige og Danmark. Det vil si kundeservicen har blitt underprioritert i forhold til systemprioriteringer og annet. I «Droppet markeds-styring» (klassekampen.no), så kan en lese: «Skottland har tatt et oppgjør med markedsstyringa av det offentlige helsevesenet. De har spart seks milliarder kroner på tre år.» I «Frykter sniknedbygging» (klassekampen.no), så kan en lese om uttalelser fra Fagforbundets leder Jan Davidsen: «Davidsen sa videre at markedsstyringen gjennom såkalt New Public Management har på kort tid omdannet målene for offentlig sektor fra å tjene folk og næringslivet, til å tjene penger.» I «Høyre om i helsepolitikken» (aftenposten.no), så kan en lese: «Høyre vil skrote de regionale helseforetakene, og vil gjeninnføre full politisk styring av sykehusene gjennom en Nasjonal helseplan vedtatt av Stortinget.» Flott dette Høyre og Erna Solberg, men hvorfor bare hive ut NPM-tankegangen i sykehussektoren, det er vel ikke så vanskelig å se at det også er andre områder i offentlig sektor lider under denne tankegangen? For min del så tar jeg det for gitt at et stort antall velgere ville sett med stor respekt på de politikere som ville ta et klart oppgjør med denne NPM-tankegangen i offentlig sektor, for det er nok mange som vil sette stor pris på mindre utbyttermentalitet, mindre korrupsjon, og et bedre nasjonalregnskap. Så hvorfor noen norske maktledende politikere tydeligvis ennå ikke har tenkt høyt om å hive ut hele NPM-tankegangen fra offentlig sektor, når den nå i årevis har gått sin skjeve gang, det er for meg litt av en gåte, men det er kanskje fordi de ikke har turt? Hvem er det da de er redde for? New, Public, Management, NPM, utbytting, korrupsjon, offentlig sektor, markedsstyring, Skottland, spekulasjonskapitalen, de regionale helseforetakene, nasjonalregnskap
Vist 229 ganger. Følges av 6 personer. 
0
0
Annonse | |||||||||||
Kommentarer
Hmm, og stadig verre blir det tydeligvis dag for dag med denne NPM-problematikken her i landet: «Norges gigantiske innovasjonsproblem…» (origo.no)
Takk for spennende innlegg, Jon. Dette kommer jeg sterkt tilbake til ila uken. Som Høyre-dame så har jeg nok noen kommentarer til dette. Men jeg liker spørsmålsstillingen din…Det er inviterende til en åpen debatt. Når det gjelder konkurranse og korrupsjon, så er jeg mest forsker når jeg debatterer det temaet. Her har jeg en del kommentarer. Blant annet viser forskning av graden av konkurranse i et samfunn henger sammen med grad av korrupsjon. Jo mer konkurranse, jo mindre korrupsjon. Men dette er infløkt- og jeg kommer tilbake.
Fint at en Høyre-dame syntes dette innlegget var spennende.
Birthe du skrev:
Hvis man da tenker markedskonkurranse, så er det vel ganske åpenbart at det «å stikke kjepper i hjulene til hverandre» (korrupsjon) generelt sett vil skape dårligere konkurranse? Ehem, iallefall så lenge konkurransen ikke nettopp er å stikke flest kjepper i hjulene til hverandre da, men det kan vel egentlig ikke karakteriseres som markedskonkurranse, men mer som en sportskonkurranse. Smil.
Aha, når du mener dette er innfløkt så tenker du kanskje på at det kan oppstå usunn konkurranse?
Tillegg til innlegget:
Ved noen norske offentlige virksomheter så taes det i omfattende grad i bruk eksterne konsulenter også til oppgaver som jeg vil tro den offentlige virksomheten selv bør vært den beste eksperten til å løse, så slikt synes jeg lukter muffens.
Det ser ut til at New Public Management ofte i stor grad går ut på å delegere bort ansvar fra de egentlige topplederne (de ansvarlige toppolitikerne), men problemet blir da at ansvaret ofte i praksis i stor grad blir smuldret opp.