Er det slik at kommunene utbetaler godtgjøring til personer som er valgt til det som i kommuneloven § 40 defineres offentlig folkevalgt organ, altså kommunestyret?
Godtgjøring utbetales med hjemmel i kommunelovens § 40 til tillitsvalgte. Personer som er valgt til offentlige folkevalgte organ, kommunestyret, bystyret eller fylkestinget har kun rett til, også med hjemmel i § 40, fri fra arbeidet slik at de kan delta i møter i det folkevalgte organet.
Å representere i kommunestyret er en borgerplikt.
Det er først når man er valgt til et verv som medlem av et fast utvalg at det er lovlig å utbetale godtgjøring til vedkommende. Forskjellen mellom tillitsverv og offentlig folkevalgt er vesentlig.
Det er med hjemmel i forvaltningslovens kapittel II om habilitet forbudt å opptre som begge deler!
Det går fram av kommunelovens § 40 at habilitetskravene i forvaltningsloven skal gjelde. Kommuneloven § 10 definerer hva faste utvalg og komiteer er.
Det er Kommunal virksomhet (viktig) de faste utvalg skal befatte seg med. Forvaltningsloven § 1 fastlegger at loven gjelder for den virksomhet som drives, altså defineres personer som er valgt av kommunestyret til tillitsverv i faste utvalg som saksbehandlere.
Forvaltningslovens § 6 e) habilitet rammer kommunestyrerepresentantene av den grunn at de er bevilgende myndighet og er part i all kommunal virksomhet.
Det er kun stortingsrepresentantene som ikke rammes av denne bestemmelsen i politikken.
Om det er slik at kommunestyret velger personer til tillitsverv også fra kommunestyret vil representantene med hjemmel i kommunelovens § 40 kunne bestemme selv hva de skal ha til godtgjøring.
Kommuneloven § 40) Inhabilitet inntrer ikke i forbindelse med valg til offentlige tillitsverv eller ved fastsetting av godtgjøring til disse Om ikke det var gjort fritak for habilitetskravene her ville kommunestyret ikke engang kunne velge personer til tillitsvervene
Det er kanskje ikke så underlig at kommunestyret ivrer etter stadig flere skatter og avgifter. Jo mere de kan kreve inn til kommunekassen, jo mer ville de selv (ulovlig?) kunne bevilge seg som godtgjøring både av lønn og goder.
Det er altså ikke lovhjemmel for å utbetale godtgjøring til de som er valgt til et offentlig folkevalgt organ, kommunestyret og det er rådmannens ansvar om dette foregår.
Om det foregår en slik utbetaling kan det også bety trygdemisbruk.
En tillitsvalgt kan motta godtgjøring for sine tillitsverv uten at det regnes som arbeidsinntekt.
Om en som er valgt til offentlig folkevalgt organ mottar slik (ulovlig?) godtgjøring så regnes dette som arbeidsinntekt og skal vel medføre endrede utbetalinger fra NAV.
0
0